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突破建築垃圾再生瓶頸-走资源化利用之路

作者:人氣:發表時間:2016/4/8 16:38:15 字體大小:【

房屋裝修,拆下磚石瓦礫,建築拆遷,倒下鋼筋混凝土……據統計,我國每年因新建、拆除、裝修等産生的建築垃圾約为15.5億—24億噸;同時,相比發达國家平均90%以上的资源化率,我國建築垃圾资源化率不到5%。建築垃圾如何實現资源化和再利用?當前我國建築垃圾再生的瓶頸在哪里,該如何突破?

再生之路很漫長

如無资源化利用,年需20多萬畝土地用于堆放此類垃圾

被拆除的或廢棄的建築材料,該去向哪里,最終如何處理?

“絕大部分建築垃圾将被直接運往郊外露天堆放或填埋。”北京某裝修公司負責人告訴記者,“用傳統方式處理建築垃圾,不僅占用土地、影響市容和環境衛生,還可能污染水體和大氣。”

建築行业公認的數據是,每産生1萬噸建築垃圾,至少需要1畝土地堆放。據此計算,如果建築垃圾無法资源化利用,我國每年将拿出20多萬畝土地用于堆放建築垃圾。此外,露天堆放的建築垃圾還可能存在安全隐患。深圳光明新區“12·20”滑坡災害,就是渣土受納場在山體上堆積渣土,引發的安全事故。

根據《中國建築垃圾资源化産业發展報告(2014年度)》的測算,我國每年因新建、拆除、裝修等産生的建築垃圾約为15.5億—24億噸。北京一位建築行业专家介紹說,拆除1平方米建築,将産生1.3噸建築垃圾;新建1平方米建築,也将産生0.3噸;在裝修環節,如果是居民住宅裝修,将産生0.1噸建築垃圾,如果是公用建築裝修,産生的建築垃圾更多。與之無法匹配的是我國的建築垃圾處理能力遠遠不夠……那麼,是否可以将建築垃圾變廢为寶使之再生?據了解,相較于歐美、日本等發达國家90%以上的资源化率,我國目前建築垃圾资源化率尚不足5%。

再生之路願景美

100萬噸建築垃圾,可變成88萬噸再生骨料、0.1萬噸廢金屬、2.8萬噸有機雜物、9.1萬噸渣土

廢棄的磚頭、石塊、水泥塊,被一台可移动破碎分篩機“吃”進肚子,经過自动化分揀、破碎、篩濾,“吐”出来的是生産透水磚、預拌砂漿等産品的再生骨料……河南省許昌市一家名为“金科资源”的工廠内,堆得像小山一樣的建築垃圾,正變成5種不同規格的可利用材料。“自從實行‘政府主導、市場運作、特許经營、循環利用’政策,許昌市10年累計處理建築垃圾4000萬噸,资源化利用率95%以上,實現了變廢为寶。”河南省許昌市城市管理局調研員馬俊廷介紹說。

“再生资源産生的效益巨大。”許昌金科资源再生股份有限公司總经理李福安介紹說,以10億噸建築垃圾全部资源化利用为例,将減少天然砂石开采和運輸10億噸,帶来的社會效益包括:按每噸公里1元計算,減少運輸费用500億元;按照每噸公里0.03升計算,減少油耗15億升;少報廢兩車道二級公路1000公里,減少公路投资50億元;減少運輸汽車排放二氧化碳45億噸;減少2000萬平方米的自然植被破壞。

同樣的事情也發生在北京首鋼石景山老廠區。工作人員向記者介紹說,100萬噸建築垃圾,通過生産線可變成88萬噸再生骨料、0.1萬噸廢金屬、2.8萬噸有機雜物、9.1萬噸渣土。再生骨料一半经過攪拌對外出售,一半廠區建設自用;廢金屬回用于首鋼鋼鐵生産;有機雜物供焚燒發電;渣土供廠區綠化回填處置。

再生之路梗阻多

土地资源缺,選址要求高;市場難認可,企业“吃不飽”

2011年6月,北京市提出建築垃圾资源化處理設施建設規劃:到2015年全市建築垃圾资源化年處置能力达到800萬噸;之後又提出了6個建築垃圾资源化處理項目的計劃。但是,目前隻有石景山首鋼項目建成投産,大興項目啟动,其他4個項目仍在前期推進過程中。

一位专家介紹說,建築垃圾资源化項目對技術能力有要求,對選址也有限制性要求,即使符合要求,周邊居民也往往不支持,再加上北京土地资源本来就緊缺,要考慮土地規劃和市政規劃的配合。各方未形成合力,難免進展緩慢。李福安也表达了相同的觀點,“很多企业把建築垃圾回收再利用想得太簡單了,以为買一部磚機就能上馬。”

據介紹,由于國内建築垃圾成分複雜,雜物含量高,加工綜合成本較高。“北京市前些年已把建築垃圾的處置费用從每噸16元提高至30元,在綜合考慮處理费的條件下,運行可處微利狀态;不收處理费,則隻能虧損。”據介紹,首鋼項目現在徘徊在“吃不飽”與“賣不好”之間。

另一頭的銷售環節也不樂觀。雖然建築垃圾再生建材産品相關建築的質量要求,也被列入行业或地方标準,但市場認可度較低。“售价比常規天然材料産品低,也銷路不暢。”李福安說:“再生资源産品推廣難,關鍵在利益鍊條難打破。”

沖擊更大的是,除了正規建築垃圾填埋消納場的低价競争外,市場上還有一些非法處置點:一邊盜采砂石低价銷售;一邊低价填埋建築垃圾,兩個環節非法惡性競争。

再生之路破難關

嚴格規範建築垃圾渣土清運,鼓勵使用建築垃圾再生産品

相關专家表示,破解尴尬局面的核心在于,打通一條正常運轉的资源化産业鍊,“如果投资回報機制不明确,企业難以獲取利潤甚至面臨虧損,必然會持觀望态度”。

业内人士透露,以北京为例,建築垃圾處理费指導价每噸30元,需納入成本範圍,建設單位往往不願向消納單位支付。由于跨部門監管,这筆费用是否按要求支出很難監管。为了節省成本,建築拆除企业會選擇處置费低的簡單填埋場,還有一些企业甚至雇用非法車輛清運。

首鋼環境産业公司負責人介紹說,建築垃圾處理企业的運營,原料保障、産品應用是關鍵。相關专家建議:可參照生活垃圾處置管理模式,實施區域内特許经營,由政府統一規劃布局建築垃圾资源化處置場所和建築垃圾填埋消納場所。“關鍵是嚴格執法,産生、運輸、處置主體如多次違規、違法,應重罰,直至吊銷其許可资質。”

不少建築垃圾處理企业負責人表示,希望政府進一步出台建築垃圾再生産品強制使用措施,形成“使用再生建材既光榮又受益”的政策氛圍。據了解,許昌市政府专門出台文件,将建築垃圾再生産品納入政府采購體系,規定凡是财政投入的建設項目必須使用再生産品。如果拒不使用,政府将不審圖、不验收、不付款。

在規劃選址方面,专家建議,渣土消納場應與城市公共服務設施同步規劃,與商业和住宅开發項目同步建設。

建設不愁地方、處置不愁原料、産品不愁銷路——隻有形成一個閉合的建築垃圾循環處理鍊,建築垃圾的重生路才能真正通暢起来。


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